危害告知單怎麼寫？職安法第 26 條新規定、告知時機與對象、欄位說明與危害告知單範本下載

危害告知單是工廠或業主把工作交給承攬商之前，用來告訴承攬人「這裡的工作環境、有哪些危害、要採取哪些安全衛生設備與措施」，並請承攬人代表簽名確認的文件，法源是職業安全衛生法第 26 條。115 年 7 月 1 日新法上路後多了兩個要求：告知前要先做風險評估，告知的內容是評估結果；承攬期間還要讓承攬人照評估結果確實執行。作業開始後才補簽，勞動部的檢查注意事項直接視為違反事前告知。本文附一份照新法欄位整理的 Word 範本，可以直接下載改用。

我們在整理承攬商管理這組工安主題時，把搜尋「危害告知單」排在前面的公開範本一份份打開來看。排第一的那份公部門範本，頁尾引用的還是舊版第 26 條條文；我們看過的幾份範本，也都沒有欄位寫「風險評估用了什麼方法、紀錄放在哪裡」。新法施行到現在四個月，很多工廠還拿著舊表單在簽。

所以這篇照工安人員實際會遇到的順序講：危害告知單到底是什麼、法條原文怎麼寫、什麼時候要告知、要找誰簽、表單要有哪些欄位、每日危害告知（KY、工具箱會議）跟事前告知怎麼分工、電子簽名和 LINE 算不算數，最後是勞檢常抓的漏洞，以及紙本撐不住時電子化要先做哪幾件事。承攬商從資格審查到退場的整套管理，可以先看 承攬商管理系統怎麼做。

先看一組數字。勞動部 114 年重大職災統計 全產業死亡 251 人，營造業 105 人占 42%；製造業 63 人占 25%，比前一年多 7 人，勞動部說製造業這個數字反映國內中小企業在防止職災的資源與安全管理知能上不足。115 年上半年 全產業降到 109 人，營造業卻比去年同期多 4 人；中央社報導職安署長說明時點名，接下來要加強監督輔導民間工程與層層轉包的承攬工程。承攬這一段，正是檢查的重點。

危害告知單是什麼？115 年 7 月新法上路後多了風險評估這一步

一句話：危害告知單是原事業單位履行職安法第 26 條「事前告知」義務的書面證據。法律只要求「告知」並留下證明，沒有規定一定要叫「危害告知單」，也沒有指定格式；實務上大家用一張表單把告知內容和雙方簽名放在一起，勞檢來的時候最好拿。下面這張表把整篇的重點先列出來，三十秒看完就知道自己有沒有漏。

新舊條文差在哪，直接對照看最清楚。舊版條文可以在全國法規資料庫的舊版條文頁查到，新版的修正公布與施行日期記在法規沿革：114 年 12 月 19 日修正公布，行政院定自 115 年 7 月 1 日施行。

看完這張表，手上的舊表單至少要補兩塊：一塊寫風險評估怎麼做、紀錄放哪；一塊留給「承攬期間的執行紀錄」，例如每日危害告知與巡視。後面的範本已經把這兩塊放進去。

危害告知的法規依據：職安法第 26 條、施行細則與勞動部檢查注意事項

危害告知的規定散在三個地方，寫表單之前三份都要看過：母法第 26 條定義務，施行細則第 36 條定方式，勞動部的檢查注意事項定勞檢員怎麼認定。三份的原文重點如下。

職業安全衛生法第 26 條原文

第 26 條第 1 項：「事業單位以其事業交付承攬時，應於事前就交付承攬之事業實施風險評估，將有關工作環境、危害因素與應採取之安全衛生設備及措施等評估結果告知該承攬人，並於承攬期間使承攬人依評估結果確實執行。」第 2 項規定承攬人、再承攬人再交付承攬時也要照辦；第 3 項規定把工作場所、設備出租或出借給別人用，也要事前告知危害因素與注意事項。

這裡的「風險評估」，施行細則第 8 條定義為「辨識、分析及評量風險之程序」。換成現場的話：先找出這份工作會碰到哪些危險，再判斷每個危險有多嚴重、多容易發生，最後決定要用什麼設備和做法壓下來。工作安全分析（JSA）就是很常用的一種做法，步驟可以看 工作安全分析怎麼做。

施行細則第 36 條：告知方式二選一

施行細則第 36 條：事前告知要用下列方式之一辦理，「一、於交付承攬時，提供書面或電子文件。二、召開協商會議，並作成紀錄。」重點在「電子文件」四個字：法規本身就接受電子化的告知，用系統、Email 寄送並留存，跟紙本一樣算數，關鍵是要能證明誰在什麼時間收到、內容是什麼。

勞動部檢查注意事項：勞檢員怎麼認定

勞動部在 115 年 10 月 30 日以勞職授字第1150253728A號令修正發布 「加強職業安全衛生法第二十六條至第二十七條之一檢查注意事項」，當天生效。第四點把危害告知講得很細，跟表單設計直接相關的有五條：

• 立法目的：事業單位要實施風險評估與危害告知並督導承攬人執行，「不得僅以形式上完成告知即認已履行義務」。
• 風險評估方法：可參照主管機關公告的指引，或用初步危害分析、檢核表、What-If 分析、危害及可操作分析、失效模式及影響分析等方法，並要「檢具相關實施風險評估佐證資料」。
• 告知時機：交付承攬時或協商會議時完成，「於作業開始後才告知者，視為違反應於事前告知之規定」。
• 告知方式與對象：書面、電子文件（如電子郵件或具身分識別及完整對話紀錄之即時通訊軟體）或協商會議紀錄；受告知對象要是承攬人、再承攬人的代表人或授權代理人。
• 重大變更：施工方法、作業程序、設備、材料或工作環境重大變更時，要重新評估、重新告知並留存紀錄。

另外兩條要一起看。第 25 條規定承攬人就承攬部分負雇主責任，原事業單位違反規定致承攬人的勞工發生職災時要負連帶賠償責任，所以危害告知不只是罰鍰問題。第 27 條管的是「共同作業」：原事業單位和承攬人的工作者在同一期間、同一工作場所工作時，還要設協議組織、工作連繫調整、工作場所巡視、進場管制。工程分包合約裡的職災責任怎麼寫，可以參考 工程承攬契約書範本。

危害告知的時機與對象：什麼時候算「事前」、要找誰簽名

先講結論：簽名日期一定要早於第一位工人進場的日期，簽名的人要是承攬商公司的代表人或有授權的現場負責人。這兩件事做錯，表單寫得再完整都會被認定沒告知。

「交付承攬」的範圍比很多人想的寬。檢查注意事項舉的例子包括：工廠設有專責維修組織，卻把機械設備維修、廠房修繕發包出去；醫院把清潔與傳送發包出去；買原料時附帶要求對方進廠卸料。只要是你熟悉、你有能力控制風險的業務交給別人做，都算以其事業交付承攬，要做危害告知。

對象這一點最常出錯。很多工廠讓現場師傅簽完就算，但師傅通常不是承攬商的代表人，也沒有書面授權。比較穩的做法是：簽約時請承攬商出一份授權書，指定現場負責人代表收受危害告知，表單上同時寫「代表人／授權代理人」並附授權文件。自然人承攬（例如個人接案的師傅）就由本人簽。

危害告知單要寫哪些內容？欄位清單與危害告知單範本下載

先給結論：一張合格的危害告知單至少要有八塊：基本資料、告知方式、風險評估摘要、工作環境說明、作業項目、危害因素與措施、變更紀錄、雙方簽認。前四塊證明你「事前」而且「有評估」，後四塊證明你「告知了什麼」以及「對方收到了」。

範本裡的「危害因素與措施」那一欄最難寫，因為每種作業的危害差很多。下面是工廠承攬作業最常見的幾種，危害因素可以當起點，措施的細節要看各作業的專門法規，我們另外寫成專文。

寫這一欄有個小訣竅：用「步驟」來拆，不要用「作業」來拆。「維修空壓機」是一個作業，但拆成「停機上鎖、釋放殘壓、拆卸、更換零件、復機測試」五個步驟，每一步的危害就清楚了，承攬商師傅看得懂，勞檢員也看得出你真的評估過。

每日危害告知（KY、工具箱會議）跟事前危害告知單怎麼分工

一句話分工：事前危害告知單是工廠對承攬商公司講一次（變更時再講），每日危害告知是承攬商現場負責人每天開工前對每一位工人講。前者是第 26 條的法定義務，後者是讓告知內容真的傳到做事的人身上，也是「承攬期間使承攬人依評估結果確實執行」最直接的證據。

每日危害告知常見的做法是「危險預知活動」，日文簡稱 KY（Kiken Yochi）。流程很短，四個問題輪一次：現場有什麼危險？其中最要注意的是哪一個？我們要怎麼做？今天的重點口號是什麼？最後全員複誦口號、簽名。範本第 2 頁就是照這四步設計的，20 人簽到表加上原事業單位巡視人員確認欄。

要提醒的是，法條沒有寫「每日危害告知」這幾個字。檢查注意事項提到的是「每日的安全施工程序協調會」，以及工作場所負責人「必須每日巡視工作場所一次以上」並記錄異常與糾正結果。所以每日 KY 單、每日巡視紀錄、自動檢查表，三份最好放在一起歸檔，勞檢員要看「承攬期間有沒有確實執行」時一次拿得出來。自動檢查表的寫法可以看 職業安全衛生自動檢查表，巡檢怎麼排可以看 巡檢是什麼。

危害告知單簽名與留存：紙本、Email、LINE 哪一種算數

先講結論：三種都可以，前提是留得下「誰、什麼時間、收到哪個版本」。施行細則第 36 條本來就接受電子文件，檢查注意事項更直接寫出電子郵件，以及「具身分識別及完整對話紀錄之即時通訊軟體」。真正會出事的是留存方式，簽名方式反而其次。

電子簽名在法律上怎麼看、跟數位簽章差在哪，電子簽章與數位簽章的差異那篇有完整說明；遠端請對方簽名有哪些做法，可以看 線上請人簽名的方法。如果只是想把告知單寄給承攬商代表線上簽、留下 Email 驗證碼紀錄與稽核軌跡，我們自己做的 秒簽 就能處理單一文件的送簽。要把告知單和作業許可、進場名冊、每日 KY 串成同一套流程，就是系統的事了，最後一節會講。

保存年限的部分，第 26 條和施行細則第 36 條都沒有寫。我們的建議是至少保存到承攬結束後三年，理由很簡單：職災求償與勞檢追查往往在工程結束後才發生，而且職安法規裡不少紀錄都訂三年，例如危害通識計畫的執行紀錄，跟著同一個年限比較好管理。

勞檢最常抓的危害告知漏洞，和怎麼補

檢查注意事項列出勞檢員會在會談紀錄裡記載的事實，例如「未於事前實施風險評估」「未以書面、電子文件或協商會議紀錄告知」「未於承攬期間使承攬人依評估結果確實執行」。對照下來，工廠最容易中的是下面六種。

我們的看法比較直接：危害告知單最大的問題，在簽完就收進抽屜。勞動部這次修檢查注意事項，等於把「形式告知」這條路堵死了，一張簽名完整、內容空泛的表單，在新法下的保護力很有限。與其花時間把表單印得更漂亮，不如把三件事做實：評估紀錄找得到、簽名的人是對的、承攬期間每天有紀錄。這三件事做到了，表單長什麼樣子反而不重要。

紙本危害告知單撐不住的時候：電子化要先做好哪幾件事

先講結論：承攬商不多、一年發包十幾次的工廠，用本文的 Word 範本加上共用資料夾就夠了；同時有好幾家承攬商進出、每週都有動火或高架作業的工廠，紙本會在簽名、版本和歸檔三個地方開始漏，這時候才值得做成系統。

不靠系統也能先做的土法有三步：第一，範本放在共用雲端資料夾，檔名用「日期＋承攬商＋作業」命名；第二，告知單簽完當天掃描上傳，紙本原件交給工安單位集中保管；第三，用 Google 表單這類電子表單做每日 KY 簽到，至少讓每天的紀錄不會散在各工地。這三步不用花錢，一個工安人員一個下午就能設好。

真的要做系統，先把下面這幾件事列進需求，順序也是我們建議的導入順序：

• 承攬商與人員資料：公司資料、授權代理人、進場人員名冊、教育訓練與保險證明，證明快到期自動提醒。
• 危害告知線上簽認：告知單寄給承攬人代表，簽署前驗證身分，留下時間戳記與版本；有變更就產生新版本、重新送簽。
• 作業許可多層簽核：動火、高架、侷限空間等許可單在手機上申請，工安、廠務、主管依序簽核，現場拍照附在單子上。簽核流程怎麼設計，可以看 電子簽核系統怎麼選。
• 每日 KY 與巡視：工人在手機上簽到，巡視人員拍照記錄缺失與改善，資料跟當天的許可單綁在一起。
• 進場管制：門口掃碼確認人員已完成危害告知與訓練、機具有合格證，沒過就不能進。
• 一鍵匯出：勞檢時依承攬商或工程匯出完整 PDF：告知單、評估紀錄、許可單、每日紀錄。

這幾個模組跟工廠其他系統是接得起來的，例如設備維修的承攬作業可以直接從報修單或保養排程帶出來，工廠整體的系統要怎麼規劃，可以看 工廠管理系統怎麼規劃。

危害告知單常見問題