職業災害通報怎麼做？8 小時內通報的情形、管道與罰則，承攬商出事誰通報

職業災害通報，指的是工作場所發生死亡、三人以上罹災、或一人以上需要住院治療的職業災害時，雇主要在知道出事起 8 小時內，向事業單位所在轄區的勞動檢查機構通報。法源是 職業安全衛生法第 37 條，線上通報走職安署的 事業單位職災通報系統。沒有落在這三種情形的小傷，不用向勞檢機構通報，但同一條法規要求每一件職災都要會同勞工代表調查、分析並作成紀錄。

我們這陣子在研究工廠工安表單怎麼搬上系統，把職安法、施行細則和勞動部的公告逐條對過一遍，發現網路上流傳的版本有兩個地方已經過時：一是罰鍰，職安法 114 年 12 月修正後，自 115 年 7 月 1 日起未依規定通報的罰鍰是 5 萬到 300 萬元，很多文章還寫修法前的 3 萬到 30 萬；二是承攬商的工人出事時，到底是哪個雇主要通報，施行細則其實寫得很清楚，現場卻常常兩邊都以為對方會報。

這篇照出事後的時間順序寫：先用一張表確認哪些情形要通報，再講 8 小時怎麼算、通報給誰、出事後第一個小時要做的事，接著拆承攬商人員出事時的責任分工與罰則，最後談比較少人在意、卻最值得記的虛驚事件。想先了解承攬商從入廠到收工的整體管理，可以看 承攬商管理系統怎麼做。

職業災害通報是什麼：哪些情形要在 8 小時內通報

先講結論：要 8 小時內通報的只有四款，前三款是死亡、三人以上、一人以上住院，第四款是中央主管機關另外指定公告的災害。下面這張表把法條原文和施行細則的定義放在一起，條文都對過全國法規資料庫的現行版本。

表格最後一列最常被忽略。很多工廠把「要不要通報」和「要不要記錄」混成同一件事，覺得小傷不用報，就連紀錄也省了。第 37 條第 1 項的調查與紀錄義務適用每一件職業災害，違反它跟違反 8 小時通報落在同一個罰則條文。

「需住院治療」和「重傷」是兩個不同門檻

職安法第 37 條第 3 項規定，勞動檢查機構接到通報後，遇到死亡或重傷的災害要派員檢查。這裡的重傷，施行細則 第 49 條定義為肢體或器官嚴重受損、危及生命或造成身體機能嚴重喪失，且須住院治療連續達 24 小時以上。所以「住院 24 小時」是決定檢查員會不會到場的門檻，而通報的門檻是「醫師判定需住院」，兩者不要混在一起。只要醫師判定要住院，就已經落入通報範圍，不需要等到隔天看他住了多久。

職災通報的 8 小時怎麼算、通報給誰：管道與兩套系統

一句話：8 小時從事業單位「明知或可得而知」出事的那一刻開始算，通報對象是事業單位所在轄區的勞動檢查機構。施行細則第 47 條把這兩點寫在同一句，第二點特別容易弄錯：工廠在 A 縣市、承攬工程在 B 縣市出事，細則寫的是向事業單位所在轄區的勞檢機構通報，拿不準時先打電話給兩邊的勞檢機構確認，比事後解釋快。

「可得而知」也值得多想一秒。夜班出事、主管隔天早上才看到 LINE 訊息，法規看的是公司「應該知道」的時間，夜班領班已經知道，就很難主張公司隔天早上才知道。這也是為什麼通報流程要寫進夜班與假日的值班規則。

第三列是很多人搞混的地方。勞動部 2022 年的新聞稿 特別提醒，災保法的職業傷病通報系統是「早期介入、擴大保護及照顧勞工」的主動通報機制，跟職安法要求雇主 8 小時內通報重大職災的管理目的不同，事業單位發生職安法所定的職業災害時，仍要依法通報勞動檢查機構。醫院幫你報過了，不代表你已經報了。

另外一個好消息是委託通報。細則第 47 條第 2 項規定，雇主因為緊急應變或搶救而委託其他雇主或自然人，依規定向所在轄區勞檢機構通報的，視為已經通報。承攬商的老闆在醫院陪工人、手機沒電的時候，工廠的職安人員可以代為通報，前提是雙方事先講好，而且通報內容要對。

通報時講得出幾件事最省時間：罹災者是誰、受僱於哪一家公司、當時在做什麼作業、在廠內哪個位置、有沒有開工作許可、事前有沒有做危害告知。承攬商的人出事時，這些資料常散在門口警衛室的換證登記、職安課的紙本告知單和採購的合約裡，翻齊要花不少時間。恆遠做的 入廠通承攬商入廠與工作許可系統 就是把這幾樣放在同一處：承攬商的勞保與訓練資格、每個人的危害告知簽名紀錄、動火高架侷限空間許可每一關誰簽、何時簽，點進一張許可就查得到。

職災發生後的第一個小時：急救、清點、保全現場，再通報

先講順序：救人和防止災害擴大永遠排第一，通報可以由另一個人同步做，現場在通報與調查前不要動。施行細則第 46-1 條把職安法第 37 條第 1 項的「急救、搶救等措施」拆成四件事，第 37 條第 4 項則規定通報範圍內的災害，除了必要的急救搶救，非經司法機關或勞動檢查機構許可，不得移動或破壞現場。下面這張流程圖把兩條法規和實務動作排成一條線。

「保全現場」的範圍比多數人想的大。細則第 50 條把現場定義為造成災害的機械、設備、器具、原料、材料等相關物件及其作業場所，負責保全的雇主是「災害發生現場所有事業單位之雇主」，所以工廠和承攬商都有責任。故意在未經許可下移動或破壞現場，職安法第 41 條第 1 項第 4 款的刑責是 3 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 100 萬元以下罰金。急著清理產線恢復生產，是事故後最常見的衝動，現場主管要先被告知這條線在哪裡。

事後的調查，重點放在找出可以改的地方，追究個人反而其次。常用的方法是 5 Why 根本原因分析，一路問到制度層面：為什麼工人會站在那個位置，為什麼沒有人擋，為什麼許可單上那一關簽了名卻沒去看。調查結果要回頭改 工作安全分析（JSA） 和 危害告知單 的內容，下一批進場的人才真的受惠。

承攬商人員發生職災，誰通報、誰負責

一句話分工：通報由罹災者的雇主負責，也就是承攬商；工廠是「工作場所的雇主」，同樣落在施行細則第 47 條的定義裡，而且要負連帶責任。細則第 47 條寫得很直接：第 37 條第 2 項所稱雇主，指罹災勞工之雇主，或受工作場所負責人指揮監督從事勞動之罹災工作者工作場所之雇主。換句話說，兩邊都有可能是通報義務人，最安全的做法是事先約定由誰報、另一方確認。

責任寫在法條上很清楚，現場會亂，多半亂在兩件事。第一件是資料不在手上：工廠不知道這個工人是哪一家再承攬商的人，承攬商老闆不在現場，不知道他今天被派去做什麼。第二件是沒人先講好：合約只寫「乙方應負職災責任」，沒寫出事時誰在 8 小時內按下通報鈕。

這兩件事都該在進場前解決。交付承攬前的 危害告知、共同作業時的 協議組織，都是把「出事時誰做什麼」寫下來的好時機；進場前確認每個人做過 一般安全衛生教育訓練，出事後被問到「這個人有沒有受過訓」時才答得出來。高風險作業，例如 動火、高架、侷限空間、吊掛 和 上鎖掛牌，許可單上就該有緊急聯絡人與通報分工那一欄。

職災沒通報或晚通報的罰則：5 萬到 300 萬，還會被公布名稱

先講數字：違反職安法第 37 條第 1 項、第 2 項或第 4 項，依 第 43 條 處新臺幣 5 萬元以上 300 萬元以下罰鍰，主管機關還可以依事業規模、性質或違反情節，加重到法定最高額的二分之一。這是 114 年 12 月 19 日修正公布、依 法規沿革 自 115 年 7 月 1 日施行的新文字，修法前是 3 萬到 30 萬元，網路上很多教學文還停在舊數字。

第五列最容易被低估。只要發生第 37 條第 2 項的災害，第 49 條就要求公布事業單位名稱和負責人姓名，跟有沒有準時通報無關。勞動部 2026 年 1 月的新聞稿 公布 114 年全產業重大職災死亡 251 人，製造業 63 人，比前一年多 7 人，並把統計放在職安署的「職場重大職災/違法資訊公布專區」，之後按季更新。大客戶做供應商稽核時，查這個專區的成本很低。

所以真正的風險排序是：先別出事，出事了救人、保全現場、準時通報、調查紀錄寫得清楚。罰鍰有上限，客戶和員工對公司的信任沒有。

虛驚事件要通報嗎：不用報勞檢，但最值得記下來

答案很簡單：虛驚事件（near miss，差一點出事、但沒有人受傷）不在職安法第 37 條的通報範圍，不用向勞動檢查機構通報。它也不算職業災害，所以第 37 條第 1 項的調查紀錄義務也不直接適用。可是如果你只打算記一種事故資料，我們會建議先記虛驚事件。

原因在數量。死亡和住院的職災一年可能一兩件，虛驚事件一個月就可能有好幾件：吊掛時鋼索滑了一下、堆高機倒車差點撞到人、動火時旁邊的油桶沒移走被巡檢看到。國際職安衛管理系統標準 ISO 45001 把「事故」（incident）定義成可能或已經造成傷病的事件，並在附註裡說明沒有造成傷病、但有可能造成的事件可以稱為 near-miss。台灣施行細則第 35 條所稱的職業安全衛生管理系統，講的也是規劃、實施、評估及改善的系統化管理；虛驚事件就是「評估」這一步最便宜的原料，它告訴你哪裡快出事，而代價只是一張紀錄。

虛驚紀錄做不起來，通常卡在兩個地方：寫一張要花十分鐘，而且寫了沒人回。下面這張表是我們建議的最少欄位，手機上一分鐘內填得完。

我們對虛驚事件有一個明確的立場：不記名、不懲處、一定回覆。只要有一次因為回報虛驚而被罵，整個廠的回報量就會掉到零。回報的人想知道的只有一件事：我講的東西有沒有人處理。所以系統要做的第一件事，是讓回報的人看得到處理進度。

職災通報與虛驚紀錄怎麼從紙本搬上系統：要串哪些資料

先講結論：職災通報本身是一張單，難的是單子背後要查的資料，所以系統化的重點在「把資料串起來」，表單電子化只是起點。很多工廠的現況是：事故報告用 Word、虛驚用紙本、承攬商資料在 Excel、許可單在現場傳簽，平常各管各的還過得去，真的出事要在 8 小時內湊齊，就很吃力。

如果要客製，下面幾個功能最值得先做，順序也是我們建議的開發順序：

• 事故與虛驚的單一入口：手機一分鐘回報，系統依你選的後果自動判斷要不要走 8 小時通報流程，不用現場的人背法條。
• 通報期限倒數與升級提醒：從記錄「知道出事」的時間開始倒數 8 小時，第 4 小時還沒有人按「已通報」，就通知職安主管與廠長；通報後記下通報時間、方式與受理人員。
• 出事時一鍵查人：輸入或掃描工人的識別證，馬上看到他的雇主、承攬層級、勞保、一般安全衛生訓練 與特殊作業證照、今天簽過哪一版危害告知、在哪一張許可單上。訓練資格怎麼管可以看 教育訓練系統怎麼選。
• 調查紀錄與勞工代表會簽：調查表內建參與人員欄位，勞工代表要簽過才能結案，對應第 37 條第 1 項的會同要求。
• 改善追蹤：每一筆事故與虛驚的改善措施指派到人、到期提醒，跟 巡檢缺失 用同一套追蹤機制，最後自動彙整成 30 人以上事業要的每月職災統計。

這套資料最難的部分，其實是承攬商那一塊：人員資格、危害告知、許可簽核，平常就要有人好好記。恆遠做的 入廠通 處理的就是這一段，承攬商資格到期前提醒、資格不符的人門禁刷不進去，工人用手機掃碼讀危害告知並手寫簽名，動火、高架、侷限空間許可走申請、確認、測定、核准、收工五段簽核，現場巡檢拍照記缺失並追到結案，管理端在 3D 廠區上看得到門禁、氣體偵測器、攝影機與風速計的即時狀態。事故與虛驚回報、通報倒數這些功能，就是接在這些資料上面再長出來的一層，要怎麼接，取決於你廠內現在的流程。

看到這裡，如果你也在想「我們廠的事故紀錄、承攬商資料和許可單能不能放進同一套系統」，我們很樂意 聽你聊聊現在的流程，一起看看哪一段最值得先做；習慣用 LINE 的話，也可以直接 加我們的 LINE，把現在用的事故報告表或虛驚單拍照傳過來。

職業災害通報之外：承攬商與工安作業管理系列

職災通報是整條工安管理的最後一道防線，前面每一關做得越紮實，這一關越少用到。這個系列把每一張單據拆開寫，建議閱讀順序如下：

如果你更關心產線端的資料怎麼串，例如設備狀態與生產紀錄，可以看 MES 系統完整指南。